68.634
skupaj podeljenih državljanstev / 1991-2025
01 / 35 let v številkah
Ne gre za številko v tabeli. Gre za odločitev države.
Državljanstvo ni upravni žig, ampak trajna politična odločitev države. Med letoma 1991 in 2025 je bilo v zbirni tabeli zabeleženih 68.634 podeljenih državljanstev: 56.969 po redni in 11.665 po izredni poti naturalizacije. To so upravni izidi; kdo postavlja merila in kdo preverja njihove posledice?
56.969
redna naturalizacija / 83,0 odstotka
11.665
izredna naturalizacija / 17,0 odstotka
Redna
83,0 %
Izredna
17,0 %
| Obdobje | Izredna | Redna | Skupaj |
|---|---|---|---|
| 1991-1999 | 2.567 | 12.038 | 14.605 |
| 2000-2009 | 4.125 | 20.051 | 24.176 |
| 2010-2019 | 3.157 | 13.992 | 17.149 |
| 2020-2025 | 1.816 | 10.888 | 12.704 |
| Skupaj | 11.665 | 56.969 | 68.634 |
Številke so prikazane kot upravni izidi po obdobjih; tabela sama ne razlaga, zakaj je do posameznega izida prišlo.
02 / 2025 obrat navzgor
2025: predložena tabela kaže 2.432. SURS navaja 2.015.
Po 2.002 primerih v letu 2024 predložena zbirna tabela za leto 2025 kaže 2.432, kar je najvišje po letu 2004, vendar ne rekord. SURS v končnih podatkih za leto 2025 navaja 2.015 sprejemov v državljanstvo. Javnost potrebuje pojasnilo obsega in metodologije, ne le višje številke.
| Leto | Izredna | Redna | Skupaj |
|---|---|---|---|
| 2020 | 258 | 1.785 | 2.043 |
| 2021 | 342 | 1.888 | 2.230 |
| 2022 | 337 | 1.609 | 1.946 |
| 2023 | 328 | 1.723 | 2.051 |
| 2024 | 229 | 1.773 | 2.002 |
| 2025 | 322 | 2.110 | 2.432 |
Graf jasno kaže rekord leta 2004, kasnejšo stabilizacijo in izrazit obrat v 2025 (+21,5 %). Izredna pot predstavlja 17 % celotnega števila (1991-2025).
1991-1999
2000-2009
2010-2019
2020-2025
redna izredna
To je vizualizacija predložene zbirne tabele. Jasno je viden rekord leta 2004 (3.333), obdobje stabilizacije po 2010 in izrazit obrat navzgor v 2025. Vrh izredne poti je bil leta 2002 (716), vrh redne poti pa leta 2004 (2.989).
Primerjava z rekordnimi leti: največ rednih naturalizacij je bilo 2.989 leta 2004, največ izrednih 716 leta 2002, največ vseh skupaj pa 3.333 leta 2004. Zato je 2025 najvišje po letu 2004, vendar ni rekord.
2025/2024: redna +337 / +19,0 %, izredna +93 / +40,6 %, skupaj +430 / +21,5 %.
03 / demografski profil
Demografski profil novih državljanov
Po Eurostat podatkih za 2024 Slovenija v EU izstopa: 28,4 % novih državljanov je mlajših od 15 let (EU povprečje 23,7 %). Delež starejših od 55 let je le 4,2 % (EU: 7,3 %). To kaže na pogosto družinsko naturalizacijo. Čeprav je to del desetih zahtev, bi bilo koristno, da se ti podatki redno objavljajo in analizirajo.
Eurostat ne pojasni razlike med 2.432 iz predložene tabele in 2.015 v končnih podatkih SURS za leto 2025.
28,4 %
mlajši od 15 let / Slovenija
EU: 23,7 %
EU: 23,7 %
4,2 %
55 let ali več / Slovenija
EU: 7,3 %
EU: 7,3 %
Eurostat, 2024: to ni sodba o posameznikih. Pomeni pa, da mora država redno objavljati primerljivo starostno, spolno in krajevno strukturo po zakonskih poteh. To kaže na pogosto družinsko naturalizacijo in poudarja potrebo po celovitem demografskem spremljanju, kot je zapisano v desetih zahtevah. Odpri vir Eurostat.
04 / države ločeno po poti
83 odstotkov po redni poti: kaj javnost sploh vidi?
Spodnji tabeli ohranita ločnico med redno in izredno naturalizacijo. Prikazane so države iz predložene razčlenitve za leta 2020-2025; pri vsaki poti je dodana kontrolna vsota vseh primerov te poti. Tabela pokaže izide, ne razlogov, meril ali čakalnih dob.
Redna naturalizacija
| Država | 2020 | 2021 | 2022 | 2023 | 2024 | 2025 | Vsota |
|---|---|---|---|---|---|---|---|
| BiH | 1.142 | 1.003 | 860 | 880 | 775 | 970 | 5.630 |
| Kosovo | 99 | 179 | 136 | 168 | 199 | 282 | 1.063 |
| Severna Makedonija | 159 | 246 | 208 | 210 | 272 | 298 | 1.393 |
| Srbija | 183 | 229 | 162 | 209 | 193 | 218 | 1.194 |
| Rusija | 15 | 16 | 19 | 22 | 45 | 61 | 178 |
| Ostale države | 187 | 215 | 224 | 234 | 289 | 281 | 1.430 |
| Skupaj redna | 1.785 | 1.888 | 1.609 | 1.723 | 1.773 | 2.110 | 10.888 |
Izredna naturalizacija
| Država | 2020 | 2021 | 2022 | 2023 | 2024 | 2025 | Vsota |
|---|---|---|---|---|---|---|---|
| Srbija | 87 | 88 | 96 | 122 | 73 | 77 | 543 |
| Italija | 57 | 71 | 42 | 41 | 19 | 34 | 264 |
| Severna Makedonija | 14 | 33 | 26 | 25 | 20 | 36 | 154 |
| Argentina | 29 | 33 | 56 | 27 | 17 | 28 | 190 |
| Ostale države | 71 | 117 | 117 | 113 | 100 | 147 | 665 |
| Skupaj izredna | 258 | 342 | 337 | 328 | 229 | 322 | 1.816 |
Opomba o obsegu: Tabeli prikazujeta glavne države iz predložene razčlenitve, ne celotnega seznama. Iz tabel ni mogoče sklepati o pravni podlagi posameznega primera; vsote prikazanih vrstic niso popoln seštevek vseh primerov.
05 / vprašanje oblasti
Državljanstvo ni upravni žig.
Kaj številke povedo
Koliko upravnih izidov je bilo zabeleženih po letih in obdobjih, kako sta razdeljeni redna in izredna pot ter kako se v izbranem prikazu držav spreminjajo letne vrednosti.
Česa številke ne povedo
Ne povedo razlogov za posamezen izid, ne opišejo osebnih okoliščin in ne omogočijo sklepa o prihodnjih trendih. Tabela kaže upravne izide, ne razlogov.
Javni standard: letni seštevek je začetek, ne konec poročanja. Primerjava je smiselna le, če so obseg, kriteriji, čakalne dobe, zavrnitve in integracijski rezultati objavljeni pregledno in skozi čas primerljivo.
06 / pravni okvir
Dve poti, različni zakonski pogoji.
Število upravnih izidov samo po sebi ne pove, po kateri pravni podlagi je bil posamezen primer rešen. Okvir določata zakon in uradne razlage.
Glavna oziroma najpogostejša pot
Zahteva najmanj 10 let dejanskega življenja v Sloveniji, od tega zadnjih 5 let neprekinjeno, ter izpolnitev drugih zakonskih pogojev.
Izredna naturalizacija
Omogoča lažje pogoje, kadar je to v korist države zaradi znanstvenih, gospodarskih, kulturnih, nacionalnih ali podobnih razlogov. Praviloma sta zahtevana najmanj leto dejanskega bivanja in urejen status tujca.
Pri izjemnem prispevku se lahko od tega odstopi; o razlogih na mnenje pristojnega organa odloča Vlada.
07 / deset zahtev
Deset zahtev, če naj država odgovarja javnosti.
Za resničen javni nadzor predlagamo naslednjih deset konkretnih zahtev. Kritika netransparentnosti ni sodba o posameznikih; je zahteva, da država javnosti pokaže dovolj podatkov za preverjanje lastnih odločitev.
Zahteva 01
Letno poročilo o podeljenih državljanstvih, po letih, poteh in ključnih izidih.
Zahteva 02
Objava struktur po starosti, spolu, občini in kategoriji izredne naturalizacije (slovenski izvor, posebni prispevek – gospodarstvo, kultura, šport itd.).
Zahteva 03
Objava uspešnosti, vlog, zavrnitev, umikov in čakalnih dob.
Zahteva 04
Ločene serije po zakonskih poteh, brez mešanja različnih upravnih kategorij.
Zahteva 05
Usklajena metodologija in primerljive serije s SURS in Eurostat.
Zahteva 06
Javno metodološko pojasnilo razlik med objavljenimi številkami in uskladitev oziroma razlaga obsega.
Zahteva 07
Agregirano, metodološko določeno spremljanje integracijskih izidov.
Zahteva 08
Redno objavljanje podatkov skozi čas, da je mogoče javno preverjati trende in odločitve.
Zahteva 09
Agregirana javna razčlenitev izredne naturalizacije po konkretnih zakonskih kategorijah (slovenski izvor, posebni prispevek k državi – gospodarstvo, kultura, šport itd.) in merilih odobritve.
Zahteva 10
Vnaprej opredeljeni, agregirani kazalniki integracijskih izidov, na primer zaposlitve, izobraževanja in znanja jezika.