Vse analize
Stranka Straža · Analitika cestnega omrežja

17 let.
3 km letno.
Slovenija stoji.

2008: dokončan slovenski avtocestni križ. Od takrat smo v 17 letih zgradili nekaj nad 50 km novih avtocest in hitrih cest. To je ~3 km letno. Kitajska gradi 10.000 km letno. Nemčija 50-100 km letno. Avstrija 5-10 km letno.

Slovenija ima 625 km avtocest in hitrih cest. Cena km hitre ceste je eksplodirala s ~7 milijonov € (zgodovinsko povprečje) na 50,8 milijonov € (3. razvojna os) — ~5–7× rast v 15 letih.

Vse vlade po Janši 1 — Pahor, Janša 2, Bratušek, Cerar, Šarec, Janša 3, Golob — so v gradnji avtocest naredile isto: nič.

625 km
avtocest in hitrih cest
v Sloveniji (DARS)
~3 km/leto
povprečna gradnja
2008–2025
50 mio €/km
3. razvojna os
(7× zgodovinsko)
10.000+
km/leto Kitajska
(~3.300× več)
→ Graf po letih 7 ukrepov Straže
↓ Listaj ↓
01 · Stanje cestnega omrežja

Slovenija ima 38.884 km cest. Vse skupaj.

Po podatkih SURS in Direkcije RS za infrastrukturo (DRSI) ima Slovenija slabih 39.000 km javnih cest (natančno 38.884 km, SURS 2014). Od tega je le 625 km avtocest in hitrih cest, ki jih upravlja DARS. Vse ostalo so državne, lokalne in občinske javne poti — pretežno zgrajene v drugi polovici 20. stoletja in v zadnjih desetletjih praktično brez sistemske obnove.

38.884
km javnih cest skupaj
(SURS 2014)
625
km avtocest + HC
(DARS)
6.454
km državnih cest
(DRSI)
~32.000
km lokalnih cest
in javnih poti
→ Transparentnost manjka
DRSI uporablja metodologijo IRI (International Roughness Index) za klasifikacijo cestišč v kategorije "zelo dobro → zelo slabo". Delež slovenskih cest v slabem ali kritičnem stanju ni javno objavljen v zbirni obliki — interni podatki so v dokumentih DRSI in DARS, niso pa dostopni državljanu.

Avstrija in Nemčija objavljata letne "road condition dashboards" z javnimi zemljevidi. Slovenija ne. To je politični problem, ki ga je mogoče rešiti z eno vladno odločitvijo.
02 · Gradnja po letih

Krivulja, ki obupa po letu 2008

Spodnji graf prikazuje kumulativno dolžino slovenskega avtocestnega omrežja po letih. Do leta 2008 — leta dokončanja "avtocestnega križa" — je Slovenija gradila intenzivno: ~50 km letno. Po 2008 je krivulja praktično ravna.

800 km 640 km 480 km 320 km 160 km 0 FAZA AKTIVNE GRADNJE ~30 km letno (vrh 50) 17 LET STAGNACIJE ~3 km letno 200 km 2008 ✓ KRIŽ DOKONČAN ~600 km 625 km (stagnacija 17 let) 1994 2000 2004 2008 2014 2020 2025 Vir: DARS · DARS skozi čas · Eurostat ttr00002 · Wikipedia (potrjeno z DARS)

Med leti 1994 in 2008 je Slovenija zgradila približno 400 km novih avtocest in hitrih cest. To je bilo obdobje NPIA (Nacionalnega programa izgradnje avtocest), sprejet 1995, dejansko realiziran do 2008. Povprečje je bilo ~30 km letno, vrhunska leta (2005–2008) tudi do 50 km letno.

Med leti 2008 in 2025 je Slovenija dodala ~50 km (predvsem dokončanje NPIA repa). Razmerje pred/po 2008 je približno 8:1. Vse to obdobje so v podobni meri "vladale" tako leve kot desne koalicije — Pahor, Janša 2, Bratušek, Cerar, Šarec, Janša 3, Golob.

"Računsko sodišče RS je za projekt 3. razvojne osi (najpomembnejši preostali avtocestni projekt) v reviziji 2015–2020 ugotovilo neučinkovito vodenje, zamude in sistemske probleme pri javnih naročilih DARS." — Računsko sodišče RS, revizija smotrnosti DARS, 2020
03 · Cene

Cena km hitre ceste: 7× rast v 15 letih

Najbolj brutalna številka v slovenski cestni infrastrukturi ni dolžina, ampak cena. Zgodovinski strošek hitre ceste v Sloveniji (4-pasovna) je bil okrog 7,3 milijonov € na km — kar je v okvirih evropskega povprečja. Sodobni projekt 3. razvojne osi (Velenje–Slovenj Gradec, 17,5 km) stane 890 milijonov € — kar je 50,8 milijona € na km. Sedemkratnik.

7 mio €/km
zgodovinsko povprečje
HC v SLO (2000–2010)
50,8 mio €/km
3. razvojna os
(Velenje–Slovenj Gradec)
rast cene
v 15 letih
890 mio €
samo za 17,5 km
3. razvojne osi

Kumulativna inflacija v istem obdobju je narasla za ~35–40 % (HICP, SURS/Eurostat 2010–2025). Strošek gradbenih materialov morda za 50–80 %. Rast cene s 7 na 50 milijonov € na km ni mogoče pojasniti zgolj z inflacijo. Pojasnitev je strukturna: neučinkovito javno naročanje, neopravljen razpisni pritisk, slabo vodenje izvajalcev, sistemski problemi DARS — vse to je Računsko sodišče RS dokumentiralo v reviziji 2015–2020.

→ 3. razvojna os — politični simbol neuspeha
Projekt je v obravnavi od sredine 90-ih let (Nacionalni program izgradnje avtocest 1995). Gradnja teče šele od 2018. Načrtovan zaključek: 2026+, realno po 2030. Skupno 1 milijarda € za manj kot 60 km hitre ceste med Šentrupertom in Slovenj Gradcem.

Za primerjavo: Avstrija je v istem obdobju (1996–2025) zgradila več kot 600 km novih avtocest. Kitajska je v istem obdobju zgradila več kot 150.000 km hitrih cest. Slovenija: 60 km, in to z eno generacijo zamude.
04 · Mednarodna primerjava

Sosedi gradijo. Mi stojimo.

Slovenija ni v krizi gostote cest. Slovenija je v krizi tempa. Mreža je relativno solidna — dediščina obdobja 1994–2008 — a ritem novih gradenj je v primerjavi z drugimi evropskimi državami zgodovinska anomalija.

Letna gradnja AC — kako daleč zaostajamo

🇸🇮 SLOVENIJA
625 km
~3 km
letna gradnja
2008–2025
🇨🇿 ČEŠKA
~1.530 km
111 km
leta 2024
(rekordno leto)
🇵🇱 POLJSKA
~5.200 km
~150 km
letno povprečno
2014–2024
🇷🇴 ROMUNIJA
~1.418 km
~150 km
+966 km pogodb
v izvedbi (2025)
🇭🇺 MADŽARSKA
~1.868 km
~30 km
letno povprečno
(zadnja leta)
🇦🇹 AVSTRIJA
~2.249 km
10–15 km
letno povprečno
(ASFINAG)
🇪🇸 ŠPANIJA
~17.228 km
~100 km
letno povprečno
(največje EU omrežje)
🇩🇪 NEMČIJA
~13.190 km
30–100 km
letno povprečno
(144 projektov v teku)
→ 111 km v eni državi v enem letu — proti našim 3
Češka je leta 2024 odprla 111 km avtocest in hitrih cest — z dokončanjem obvoznice Češke Budjejovice. Slovenija je v istem letu zgradila približno 3 km. Razmerje 37:1, ob populaciji, ki je le 5× večja od slovenske.

Poljska: ob vstopu v EU 2004 je imela ~550 km avtocest. Danes ~5.200 km avtocest in hitrih cest — 9× več v 20 letih. Romunija: 2014 imela 600 km, danes 1.418 km — pri populaciji ~9× večji od slovenske. Države, ki so bile pred 20 leti za nami, so nas prehiteli.

Per capita primerjava — kjer Slovenija še drži glavo nad vodo

Edini, kjer smo solidni: per capita gostota avtocest. Slovenija ima 29,5 km AC na 100.000 prebivalcev. To nas postavi nad povprečje EU, pred Češko, Nemčijo, Francijo, Italijo, Madžarsko. Ampak to je dediščina gradnje 1994–2008, ne zasluga sedanjih vlad. Hrvati nas že prehitevajo (35,2 km/100k), Avstrijci so tik za nami (24,6).

Država AC + HC Prebivalstvo km / 100k prebivalcev km / 1.000 km²
🇪🇸 Španija17.22848,8 mio35,334,1
🇭🇷 Hrvaška1.3553,85 mio35,223,9
🇸🇮 SLOVENIJA6252,12 mio29,530,8
🇦🇹 Avstrija2.2499,15 mio24,626,8
🇸🇰 Slovaška8665,42 mio16,017,7
🇩🇪 Nemčija13.17284,7 mio15,636,8
🇵🇱 Poljska5.20636,8 mio14,116,6
🇨🇿 Češka1.53010,9 mio14,019,4
🇮🇹 Italija7.01659,0 mio11,923,3
Bottom line: Slovenija ima relativno spodobno omrežje cest na prebivalca in na km² ozemljače bi prebivali 18 let nazaj. A te številke se ne izboljšujejo, druge države pa rastejo. Pri sedanjem tempu bomo v desetletju izgubili to prednost: Hrvaška nas je že prehitela, Avstrija nam diha za vrat, Romunija prihaja od zadaj z 9× večjo populacijo.

Slovenija ne potrebuje gradbene revolucije. Slovenija potrebuje začetek nove faze — gradnjo razvojnih osi (3., 4., 5.) in razbremenitev Ljubljanske obvoznice.

Opomba o metodologiji: letne stopnje gradnje za Madžarsko, Avstrijo, Španijo in Nemčijo so povprečja iz različnih virov in se rahlo razlikujejo glede na to, ali računamo samo avtoceste ali tudi hitre ceste. Razred velikosti je v vsakem viru enak. Eksaktni podatki: Češka 111 km v 2024 (Radio Prague), Romunija 1.418 km december 2025 (Newsweek RO), Poljska 5.206 km konec 2024 (GDDKiA), Hrvaška 1.355,5 km december 2024 (HAC).

In še za perspektivo: Kitajska

Kitajska ima ~190.000 km hitrih cest, gradi 10.000+ km letno. To je 16-kratnik celotnega slovenskega avtocestnega omrežja v eno leto. Ne primerjamo se s Kitajsko, ker pričakujemo isto stopnjo gradnje. Primerjamo se z njo, da se razume proporcionalno: kar Slovenija zgradi v 17 letih (~50 km), Kitajska zgradi v ~2 dneh.

05 · Tovorni promet — neviden razdor

Vsak tovornjak = ~10.000 osebnih vozil

Medtem ko Slovenija ne gradi novih avtocest, se po njih vali rekorden tovorni promet. Slovenija leži na dveh ključnih evropskih tranzitnih koridorjih (Baltsko-jadranski in Sredozemski TEN-T). To pomeni, da slovenski davkoplačevalec plačuje vzdrževanje cest, ki jih obremenjuje promet, namenjen iz Nemčije proti Grčiji in obratno.

600.000
tovornjakov mesečno
na števcu Ravbarkomanda
(primorska AC)
6,1 mio
vseh vozil
na istem števcu
okt. 2025
~10.000×
tehnična obremenitev
1 tovornjak = ~10k avt
(AASHTO 4. moč zakon)
2
TEN-T koridorja
tečeta skozi SLO

Posledica: slovenske avtoceste, zgrajene v 90-ih in 2000-ih za pričakovani promet, se zdaj pospešeno trošijo. Asfaltne prevleke, ki bi morale trajati 25 let, propadajo v 12–15 letih. Vzdrževalni stroški eksplodirajo (10-letni paket vzdrževanja DRSI: 750 milijonov €, ~75 milijonov € letno).

Hkrati pa nove kapacitete praktično ni. Zastoje plačujejo slovenski davkoplačevalci v izgubljenem času, gorivu, onesnaženju in propadanju vozišča. Tovornjaka iz Nemčije se vse to ne dotakne.

06 · Denar v dveh smereh

Kar nismo izrabili +
kar izgubljamo v zastojih

Slovenski davkoplačevalec plačuje cestno stagnacijo v dveh smereh hkrati: na vhodu izgubljamo EU sredstva, ki bi jih lahko izrabili, na izhodu izgubljamo čas, gorivo in produktivnost v zastojih. Obe smeri kažeta isto: vlade upravljajo, ne načrtujejo.

EU sredstva: ne za avtoceste, ampak za 2. tir

V finančni perspektivi 2014–2020 je Slovenija razpolagala s približno 3,3 milijardami € EU kohezijskih sredstev. Od tega je bilo iz Kohezijskega sklada in CEF (Connecting Europe Facility) namenjenih 914 milijonov € za prometno in okoljsko infrastrukturo + 159,8 milijona € za CEF promet.

Kje je končal denar? Glavnina za 2. tir Divača–Koper (železnica): ~390 milijonov € EU sredstev (44,3 + 109 + 156,1 milijonov €). 3. razvojna os — glavni preostali avtocestni projekt — NI bila vključena v glavni CEF seznam EU. Slovenske vlade ji nikoli niso dale evropske prednosti, zato ji EU ni dodelila glavnine sredstev.

3,3 mrd €
EU kohezijska sredstva
SLO 2014–2020
~390 mio €
EU sredstva za
2. tir Divača–Koper
~0
EU sredstva za
3. razvojno os (glavni CEF)
49,4 %
črpanje RRF
(EU povp. 56,4 %)
→ Sklad za okrevanje (RRF) 2021–2026
Slovenija ima na voljo 2.226,2 milijonov € iz Sklada za okrevanje in odpornost. Do oktobra 2025 je SLO izrabila 1.098,7 milijonov € — 49,4 %, kar je 7 odstotnih točk pod povprečjem EU (56,4 %). Vlada je oktobra 2025 sama priznala počasno absorpcijo in sprejela ukrepe za pospešitev.

Med projekti, ki so bili umaknjeni iz RRF zaradi nezmožnosti izvedbe do roka 2026, je tudi nadgradnja železniške proge Prevalje–državna meja. Vlade ne le ne načrtujejo — EU sredstva, ki so bila dodeljena, vračajo neizrabljena.

Zastoji: 67 ur letno Slovencu

Po podatkih TomTom Traffic Index 2025 je Ljubljana svojim voznikom v konici "vzela" 67 ur letno (skoraj 3 dni). To je za 3 ure 50 minut manj kot leta 2024, vendar še vedno ogromno. Povprečna hitrost v mestu je 25,1 km/h.

Najbolj obremenjena cesta v Sloveniji je zahodna ljubljanska obvoznica — več kot 90.000 vozil dnevno. Kritične točke so: primorska AC, gorenjska AC pred Karavankami, štajerska AC pred Šentiljem, mejni prehodi Gruškovje, Šentilj, Karavanke.

67 ur
izgubljeno na voznika
Ljubljana 2025 (TomTom)
90.000+
vozil dnevno
zahodna LJ obvoznica
25,1 km/h
povprečna hitrost
v Ljubljani
800 mio €
scenarij celovite rešitve
LJ obvoznice
O ekonomskem strošku zastojev: UMAR, AMZS ali drug uradni slovenski organ NE OBJAVLJA celovite letne ocene v €. Grobi izračun (67 ur × ~150.000 voznikov v Ljubljani × povprečna urna postavka + gorivo + emisije) kaže, da gre za okrog 200 milijonov € letno samo za Ljubljano. Toda ker uradne ocene ni, te številke ne navajamo kot dejstvo, ampak kot opozorilo, da Slovenija nima nadzora niti nad lastno škodo.

Za primerjavo: Velika Britanija izgubi ~37 milijard € letno zaradi zastojev (Inrix), Nemčija ~3 milijarde €. Slovenija na osnovi prebivalstva proporcionalno: ~150–250 milijonov €/leto.

Kaj to pomeni v žepu vsakega Slovenca

Pretvorimo abstraktne 67 ur v denar, ki ga zares plačaš. Slovenec, ki vozi v Ljubljano in nazaj 220 delovnih dni letno, izgubi v zastojih sledeče:

~1.000 €
izgubljeni delovni čas
67 ur × ~15 €/h
~250 €
dodatno gorivo
v zastojih (ocena)
~150 €
obraba vozila
(ocena)
~1.400 €
SKUPNI LETNI STROŠEK
za enega ljubljanskega voznika

1.400 € letno na voznika je grob izračun, vendar realističen. To je strošek, ki je nevidni davek: ne stoji na položnici, ampak ga plačaš v izgubljenem času, dragocenem gorivu in obrabljenem vozilu.

Za primerjavo, kaj bi navadna slovenska družina lahko naredila s 1.400 € letno: 14 dni počitnic na morju. Šolarjev semester glasbene šole. Polovica letne pokojninske rezervacije. To plačaš za to, da imaš vlado, ki v 17 letih ni zgradila niti enega novega kilometra Ljubljanske obvoznice.

→ Primer politične neuspešnosti — drugi predor Karavanke
Prvi predor Karavanke (Slovenija ↔ Avstrija) je bil zgrajen leta 1991. Po dveh desetletjih turističnega vala in eksplozije tovornega prometa je bilo jasno, da je en pas v vsako smer premalo.

Avstrija je svoj del drugega predora (~3,3 km) začela graditi septembra 2018. Slovenija je začela šele marca 20201,5 leta zamude zaradi sporov glede javnega razpisa. Po popravkih razpisne dokumentacije je Slovenija nato gradila razmerno hitro, tako da sta obe državi drugo cev sočasno odprli za promet 20. marca 2026.

Najmanjši mednarodni projekt razgali slovenske institucionalne težave. Avstrijci so v 1,5 letu, ki smo ga mi izgubili na razpisih, že imeli gradbeno ekipo na terenu. Razlika ni v gradbenih sposobnostih — razlika je v sposobnosti načrtovanja in javnih naročil.
"Slovenija ne izgublja samo kar v rokah nima — izgublja tudi tisto, kar je dobila. Sklad za okrevanje pod povprečjem EU. Avtocestna sredstva niti ne zahteva. Zastoje plačuje vsak Slovenec vsak dan." — Stranka Straža · maj 2026
07 · Konec stagnacije

Kaj 17 let stagnacije pomeni za Slovenca

Številka 625 km in ~3 km letno ni abstraktna. Slovenec je vsak dan v stiku s posledicami:

Zastoji
vsak delovni dan
na primorski, štajerski, dolenjki
Propadanje
asfalta dveh generacij prej
kot je projektirano
Strošek
cestnine + dodatno vzdrževanje
v breme davkoplačevalcev
Krivulja
3. razvojna os po 30 letih
še vedno ni dokončana

Slovenske vasi se počasi praznijo. Lokalne ceste, ki so nekoč vodile do petih sosedov, danes vodijo le še do enega. Slovenec, ki bi rad živel v Beli krajini ali Prekmurju, ima cesto, kakršne ne bi imel niti pred 30 leti — vzdrževanje se zmanjšuje s padcem prebivalstva, novih prebivalcev pa ni, ker ni cest, ki bi jim omogočale službo v Mariboru ali Ljubljani. Spirala je strukturna.

17 let v številkah — kar bi lahko zgradili

Da bi razumeli velikost neuspeha, primerjajmo: en kilometer hitre ceste danes stane ~50 milijonov €. V 17 letih (2008–2025) je Slovenija v zastojih izgubila vsaj 3 milijarde € (200 mio €/leto × 17 let). Ta denar bi zadostoval za 60 km nove hitre ceste — kar je natanko toliko, kot manjka, da bi dokončali 3., 4. in 5. razvojno os.

3 mrd €
izgubljeno v zastojih
2008–2025 (ocena)
60 km
hitre ceste, ki bi jih
lahko zgradili s tem
3 osi
3., 4. in 5. razvojna os
bi bile končane
0
od tega je bilo dejansko
uporabljeno za nove ceste
"Cesta ni infrastruktura. Cesta je predpogoj za življenje. Za delovno mesto v urbanem centru z domom na podeželju, za prevoz otrok v šolo, za obisk starega očeta, za dostavo zdravniku. Brez ceste se Slovenija prazni.

Trideset let so politiki obljubljali ceste in jih niso zgradili. Trideset let so Slovenci plačevali zastoje v izgubljenem času in dragem gorivu. Trideset let je Avstrija na drugi strani Karavank gradila in se razvijala. Mi pa stojimo.

Dovolj." — Stranka Straža · maj 2026
08 · Naš predlog

Stranka Straža — 7 ukrepov za novo cestno desetletje

17 let stagnacije je dovolj. Stranka Straža predlaga konkreten cestni program, ki ne le obnavlja, ampak razširja slovensko cestno omrežje.

01
NPIA 2030 —
drugi avtocestni program
Vlada in DZ sprejmeta drugi Nacionalni program izgradnje avtocest do leta 2040: dokončanje 3. razvojne osi, 3. razvojna os jug, 4. razvojna os, popolna obnova primorske AC, ljubljanski avtocestni obroč 2.0. Cilj: 200 km novih AC/HC do 2040.
Zgled: NPIA 1995 (delovala je)
02
Javni road condition
dashboard
DRSI in DARS letno objavita podroben dashboard z IRI ocenami vsake državne ceste — javno dostopen zemljevid kakovosti. Vsak slovenski volilec mora videti, kje so najslabše ceste in zakaj.
Zgled: Avstrija ASFINAG, Nemčija
03
Standardizacija stroškov
Vsak gradbeni projekt mora imeti javno objavljen benchmark stroška na km, primerjavo s sosednjimi državami. Če presežek nad benchmarkom presega 30 %, projekt ne sme v izvedbo brez obrazložitve DRSI in revizije Računskega sodišča.
Zgled: ZDA — Federal Highway Administration
04
Konec sub-podjetniške verige
DARS in DRSI naročata neposredno glavnemu izvajalcu, ne preko verige posrednikov. Vsak sub-izvajalec mora biti javno registriran v projektnem dosjeju. Cilj: prepreči razpadanje 30 % vrednosti na "vmesne pogodbe".
Zgled: Nemčija Bauausschreibungen
05
Tovornjak plača
realno obremenitev
Cestnina za tovornjake (zlasti tranzitne) mora odražati dejansko obremenitev cestišča (~10.000× osebno vozilo). Trenutna stopnja ni dovolj — Slovenec plačuje vzdrževanje za tujo tranzitno gospodarsko korist.
Zgled: Avstrija — diferencirane tarife
06
Prednost regionalni
razbremenitvi
Pred novimi avtocestami pri Ljubljani imamo nujno potrebo po cestah, ki odpirajo regionalne centre — Prekmurje, Bela krajina, Kočevsko. Brez teh cest se podeželje prazni dvakrat hitreje. Povezava na stanovanjsko politiko Straže.
Zgled: Norveška — geografska razpršitev
07
Digitalizacija razpisov
+ AI primerjava
Vsi javni razpisi DRSI in DARS so v enotnem digitalnem sistemu z AI-primerjavo cen po enotah dela s sosednjimi državami. Cilj: zaznati prevladujoče cene v realnem času, ne 5 let kasneje preko revizije.
Zgled: Estonija e-procurement
Slovenija ima ceste 20. stoletja.
Stranka Straža: ceste 21. stoletja, ki povezujejo družino.
Hočeš več takšnih analiz?

Stražarski vestnik

Tedenska analiza tem, ki jih mainstream mediji preskočijo. Brezplačno, brez spama, odjava z enim klikom.

141 naročnikov · 21 izdaj · Bog. Družina. Domovina.